各市（州）水利（水務）局：

　　為進一步加快全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化建設步伐，根據(jù)我省實際，制定了《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站標準化建設指導意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　

　　湖南省水利廳

　　2014年10月28日

　　湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站標準化建設指導意見

　　

　　為進一步貫徹落實2011年中央一號文件，水利部、中央編辦、財政部《關于進一步健全完善基層水利服務體系建設的指導意見》和《湖南省加快水利改革試點方案》、《湖南省水利廳關于深化水利改革的實施方案》等文件精神，全面推進全省基層水利管理服務站（以下簡稱“水利站”）規(guī)范化、標準化、現(xiàn)代化建設，建立健全水利站建設標準，明顯提升水利站服務效能，現(xiàn)結合我省水利站現(xiàn)有的改革與建設實際，特制定如下指導意見。

　　一、目標任務

　　按照“建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位”目標要求，2017年前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站標準化建設要達到機構健全、編制合理、人員到位；經(jīng)費納入財政預算、基礎設施配套完善、技術裝備配置齊全；制度健全、管理規(guī)范、運行高效。

　　二、建設參考標準

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　　1、基礎設施

　　水利站基礎設施包括辦公用房及供電、給排水、通信等相應的設備設施。水利站應有獨立的辦公場所，并規(guī)范建筑外飾和顏色；辦公區(qū)面積以不少于200平方米為宜，包括辦公室、防汛值班室、會議室、防汛物資倉庫、儀表器材儲藏室等；辦公區(qū)域建筑物入口處明顯位置掛設水利站名稱牌匾；辦公室應明確標識，張貼辦公室場所分布圖，懸掛張貼相關的人員結構、工作職責、規(guī)章制度、工程分布等圖表。站房建筑風格和站名牌匾尺寸規(guī)格由省水利廳提供參考標準，圖例標準另發(fā)。

　　2、裝備設施

　　水利站應根據(jù)工作需要，配置以下技術裝備：

　?。?）工程勘測施工設備。包括軟尺、水準儀、全站儀、測畝儀、流量監(jiān)測等水利工程儀器；

　?。?）辦公室設備。包括電腦、打印機、復印機、數(shù)碼相機、固定電話及傳真機等；

　?。?）防汛抗旱器材。包括水泵、木樁、編織袋、喇叭等；

　　（4）信息化管理技術裝備。根據(jù)水利信息化要求，配備計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、防汛視頻系統(tǒng)、水利基礎數(shù)據(jù)庫等；

　?。?）必要的交通工具。

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　　1、人員配置

　　水利站根據(jù)本行政區(qū)域面積范圍及承擔的任務，合理確定人員配備。根據(jù)職責分工，設置站長、副站長、工程建設管理、水庫（堤防）管護等崗位；建立人員業(yè)務輪訓制度，鼓勵站內人員積極參加執(zhí)業(yè)資格及技術職稱考試，不斷更新知識架構，提升專業(yè)化水平。

　　健全基層水利服務機構人事管理制度，吸引水利專業(yè)院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站就業(yè)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管員持證上崗制度，提高人員學歷層次和專業(yè)能力，確保專業(yè)技術人員比例不低于60%。

　　2、人員經(jīng)費

　　水利站人員工資、補貼和日常辦公經(jīng)費爭取納入財政預算，切實保障人員待遇。

　　3、效能建設

　　認真履行水利管理和服務職能，積極完成縣級水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦的工作任務，主動組織協(xié)調轄區(qū)內的農(nóng)田水利建設及維護、防汛抗旱、水利科技推廣以及農(nóng)村水資源管理、河道管理、農(nóng)村供水、水土保持等工作；指導本地區(qū)農(nóng)民用水戶合作組織建設，推動農(nóng)民群眾自主參與、民主管理農(nóng)村水利項目。

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　　加強和規(guī)范水利站內部管理，建立健全水利站崗位職責、財務管理、設備管理、工作規(guī)則、監(jiān)督考核等內部規(guī)章和制度，確保各項工作有章可循、運作規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站應逐步公布服務電話和辦事指南，促進水利服務便捷、高效和優(yōu)質。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娨?guī)范化建設組織領導。市、縣水行政主管部門要進一步加強對基層水利服務體系建設工作的組織領導，把基層水利服務機構能力建設作為當前農(nóng)村水利重要工作來抓，把基層水利服務體系建設任務完成情況納入水利改革發(fā)展的重要內容，抓緊制訂具體工作方案，落實責任，確保2017年底前基本完成標準化建設任務。

　?。ǘ┘訌娔芰ㄔO示范創(chuàng)建。要用好、管好各級財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設項目資金，通過能力建設促進標準化建設，確保水利站投入一處、建成一處、發(fā)揮效益一處。

　?。ㄈ┙⒖茖W合理的獎懲機制。將水利站規(guī)范化建設完成情況與地方水利項目投資相掛鉤，對水利站規(guī)范化建設迅速的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣各級在農(nóng)村水利項目和能力建設資金方面將優(yōu)先安排。